В работе совещания приняли участие Председатель Орловского областного Совета народных депутатов Леонид Музалевский, члены регионального Правительства, руководители структурных подразделений Администрации области, структурных подразделений федеральных органов власти, Федерации профсоюзов Орловской области, главы муниципальных районов, руководители районных органов управления АПК, научных учреждений, представители инвестиционных и страховых компаний, руководители сельхозпредприятий, фермерских хозяйств, представители финансово-кредитных учреждений, организаций-поставщиков минеральных удобрений и химических средств защиты растений. Общее число участников составило около 340 человек.
Центральной темой обсуждения стала подготовка сельскохозяйственных товаропроизводителей Орловской области к проведению комплекса весенне-полевых работ и оказание мер государственной поддержки АПК в 2014 году.
Открывая совещание, Губернатор области отметил, что вопросы подготовки к весенней посевной уже рассматривались на уровне Правительства Российской Федерации. Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев заявил, что государство продолжит оказывать помощь сельхозпроизводителям: по ресурсному обеспечению на реализацию госпрограммы в целом по стране запланировано в 2014 году 170 млрд рублей. На поддержку растениеводства будет направлено почти 35 млрд рублей, на оказание несвязанной поддержки – 14,5 млрд рублей.
При этом, по итогам посевной в конце первого полугодия в случае необходимости будет принято решение о дополнительной поддержке, как и в прошлом году.
В этой связи Александр Козлов поручил руководству агропромышленного блока областного Правительства максимально активно взаимодействовать с Министерством сельского хозяйства РФ, чтобы использовать все возможности по увеличению финансового обеспечения аграрного комплекса области.
Особое внимание перед началом посевной, по словам Губернатора, нужно уделить вопросу обеспечения аграриев краткосрочными кредитами.
Говоря об обеспечении сельхозпроизводителей горюче-смазочными материалами, Александр Козлов отметил, что здесь, в целом, положение удовлетворительное. Тем не менее, Минсельхозу дано указание практически в ежедневном режиме контролировать цены на ГСМ. «Нашему Департаменту сельского хозяйства также необходимо жестко отслеживать ситуацию», - подчеркнул глава региона.
Что касается непосредственно сева, в Орловской области под урожай 2014 года посеяно 370,6 тыс. гектаров озимых.
Несмотря на то, что прошлой осенью сев проводился в критических условиях со значительным сдвигом сроков, анализ проб показывает, что, в целом, на сегодняшний день состояние озимых не вызывает особых опасений. Губернатор области указал на необходимость четкого следования требованиям и рекомендациям аграрной науки при проведении посевной. Проводить своевременную ревизию посевов озимых в ранневесенний период.
Департаменту сельского хозяйства поручено довести до всех районных управлений сельского хозяйства рекомендации по проведению сева, разработанные орловскими учеными.
Яровой сев предстоит провести на площади 628 тыс. га, в том числе посеять 408,4 тыс. гектар зерновых. «Аграрии к этому, в целом, готовы. Каких-либо неразрешимых проблем нет. Имеющийся потенциал позволяет прогнозировать урожай зерна на уровне свыше двух миллионов тонн», - подчеркнул глава региона.
Особое внимание Александр Козлов уделил вопросу получения аграриями государственной поддержки.
Правительством Российской Федерации утверждены первоначальные лимиты субсидий из федерального бюджета Орловской области по ряду направлений. В частности, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства – 241,8 млн рублей; на поддержку отдельных подотраслей растениеводства – 13,4 млн рублей, в том числе на поддержку элитного семеноводства почти 9 млн рублей и на поддержку садоводства, включая раскорчевку старых садов, 4,4 млн рублей; на уплату процентов по краткосрочным кредитам на развитие растениеводства – 25 млн рублей, на развитие животноводства – 18,3 млн рублей; на уплату процентов по кредитам, полученным малыми формами хозяйствования – 24,4 млн рублей; на возмещение части затрат по договорам страхования 81,5 млн рублей; на развитие племенного животноводства государство выделяет 58,5 млн рублей.
Дополнительно регионом будут получены федеральные средства на субсидирование инвестиционных кредитов, по Федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий», по программам поддержки крестьянско-фермерских хозяйств.
В областном бюджете на 2014 год на государственную поддержку развития сельского хозяйства запланированы 193,8 млн руб.
Был затронут и вопрос страхования посевов. По словам главы региона, основная работа по заключению договоров страхования яровых культур начнется после завершения сева в июне этого года. Орловской области доведен индикатор по застрахованным площадям на 2014 год в размере 224,4 тыс. га.
Еще одна важная проблема, озвученная Губернатором, - вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
Глава региона подчеркнул, что сельским поселениям муниципалитетов необходимо продолжать работу по выявлению и оформлению невостребованных земельных долей.
220 сельских поселений или 99% практически полностью провели мероприятия по оформлению невостребованных земельных долей, признали право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и приступили к продаже.
«В результате оформления земельных долей новыми собственниками будут сформированы земельные участки, поставленные на кадастровый учет, в местные бюджеты станут поступать платежи по земельному налогу, недополучаемые ранее в связи с отсутствием фактических собственников», - отметил Александр Козлов.
Кроме того, в начале февраля вступил в силу Федеральный закон, усиливающий административную ответственность за неиспользование земель. В результате этого существенно выросли размеры штрафов, которые теперь исчисляются не в абсолютных цифрах, а в процентном отношении к кадастровой стоимости земельных участков. Причем, административные штрафы будут налагаться не только на должностных и юридических лиц, но и на граждан, которые используют земельные участки не по целевому назначению или допускают приведение земель в состояние, непригодное для использования по целевому назначению.
Глава региона поручил Департаменту сельского хозяйства совместно с муниципальными властями держать этот вопрос на строгом контроле.
Завершая выступление, Александр Козлов отметил, что проведение весенне-полевых работ в оптимальные сроки и с высоким качеством – это главная ближайшая задача аграриев. «Однако нельзя забывать, что сельское хозяйство - это большой и сложный комплекс, поэтому необходимо наращивать темпы и в животноводстве», - подчеркнул он.
Участники совещания обсудили ряд актуальных вопросов проведения весенней посевной кампании, которые, в частности, касались состояния озимых зерновых культур в сельхозпредприятиях области, биологизации земель, закупки семян, работы по улучшению их посевных качеств, приобретения минеральных удобрений, кредитования аграриев и предоставления им государственной поддержки, восстановления плодородия почв, вовлечения невостребованных земель в оборот.
Губернатор области поручил Департаменту сельского хозяйства подготовить областную программу сохранения и восстановления плодородия почвы на ближайшие несколько лет. К этой работе также планируется привлечь научные организации региона.
Подводя итоги совещания, Александр Козлов выразил уверенность, что в 2014 году орловские аграрии сработают не хуже, чем в прошлом. «Для этого у нас есть все необходимые предпосылки», - подчеркнул глава региона.