Губернатор Александр Козлов утвердил основные направления стратегии социально-экономического развития Орловской области на период до 2020 года
Согласно распоряжению Правительства региона, руководителям органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области надлежит обеспечить контроль реализации и корректировку основных направлений стратегии социально-экономического развития области на период до 2020 года по кругу курируемых вопросов.
Органам местного самоуправления муниципальных образований региона рекомендовано при разработке программных документов учитывать основные направления стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2020 года.
Как указано в распоряжении, миссия Орловской области на современном этапе заключается в обеспечении высокого качества жизни для всех категорий жителей региона на основе модернизации экономики, интегрированной в российские и мировые хозяйственные связи, создание благоприятной внешней среды для трудовой деятельности и проживания.
При этом основными путями реализации стратегии социально-экономического развития являются развитие и повышение эффективности функционирования реального сектора экономики и обеспечение финансовой самодостаточности региона для решения социальных проблем; обеспечение устойчивого развития социальной инфраструктуры по направлениям и в объемах, обеспечивающих достижение норм социального и культурного обслуживания населения, гарантированных государством.
Решение региональных проблем построено на программно-целевом методе с учетом основных направлений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года; Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года; Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года; долгосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и Орловской области.
Для достижения стратегических целей предусматривается решение ряда важнейших задач.
Во-первых, планируется создание условий и содействие структурной перестройке экономики в целях закрепления места и роли Орловской области в общероссийском разделении труда и формирования предпосылок для ускоренного развития прогрессивных производств – «точек» экономического роста, обеспечивающих выход на межрегиональные и внешние рынки.
Во-вторых, необходима государственная поддержка развития производственной и рыночной инфраструктуры (транспорт, связь, информатика), важнейшего фактора усиления интеграционных процессов, развития межрегиональных и межгосударственных связей и производственной кооперации, расширения рынков сбыта.
В-третьих, требуется обеспечение бесперебойного и безаварийного режима функционирования основных систем жизнеобеспечения (энергетический комплекс, жилищно-коммунальное хозяйство, экологическая безопасность).
В-четвертых, запланировано осуществление мер по оказанию временной помощи действующим малоэффективным производствам, поэтапному их свертыванию и диверсификации для предотвращения обвальной масштабной безработицы и поддержания социальной стабильности.
В-пятых, планируется устойчивое развитие социальной инфраструктуры по направлениям и в объемах, обеспечивающих соблюдение норм социального и культурного обслуживания населения, гарантированных государством;
В-шестых, необходимо сохранение и благоустройство исторического и культурного наследия Орловской области, природоохраняемых зон с уникальной для среднерусской полосы флорой и фауной, создание инфраструктуры для развития туризма.
Миссия будет выполняться за счет мобилизации экономической активности территорий и повышения эффективности использования их ресурсов путем реализации социально-экономических и институциональных преобразований.
На период до 2020 года Орловская область позиционируется как регион, обладающий следующими конкурентными преимуществами.
Международной Организацией Кредиторов на основе анализа основных показателей социально-экономического развития в 2000–2012 годах Орловская область была признана одним из самых динамично развивающихся регионов как в Центральном федеральном округе, так и в России.
Благодаря выгодному географическому расположению Орловская область является одним из крупных транспортных узлов России, что способствует развитию экономической интеграции и кооперации. Через Орловскую область и непосредственно через областной центр – город Орёл проходят важнейшие транспортные железнодорожные и автомобильные магистрали федерального значения. По территории региона проходят 1 нефтяной и 3 газовых международных трубопровода.
Несмотря на свои относительно небольшие размеры, Орловская область по площади сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 жителя, занимает одно из ведущих мест в группе регионов Европейской части России. Это обстоятельство одновременно с благоприятными погодно-климатическими условиями предопределяет общую аграрно-промышленную направленность развития народного хозяйства региона. Орловская область традиционно являлась и является крупным поставщиком различных видов сельхозпродукции и продовольствия.
Регион занимает особое место на туристском рынке России, обладает хорошими туристско-рекреационными возможностями. Значительный историко-культурный потенциал и богатое литературное наследие открывают возможности для туристско-экскурсионной деятельности и познавательного туризма. Благоприятные природные условия, мягкий климат с отсутствием резких перепадов температур способствуют организации лечебно-оздоровительного отдыха и отдельных видов спортивного туризма, а разнообразие народных традиций создает все условия для развития этнографического туризма.
Устойчивостью характеризуется экологическая ситуация в Орловской области. Уровень выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников, остается значительно ниже, чем в большинстве регионов Центрального федерального округа. Это связано с отсутствием в регионе индустриальных гигантов и крупных разработок полезных ископаемых. На территории региона сохраняется многообразие животного и растительного мира.
В основном универсальная производственная база промышленных предприятий, прежде всего, в машиностроении, предоставляет возможности менее затратного освоения новых видов продукции и структурной перестройки в целом.
Еще одно преимущество региона - наличие благоприятных перспектив развития кадрового потенциала. На территории Орловской области функционирует целая сеть высших и средне-специальных учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов различной специализации. По численности студентов высших учебных заведений на 10 тыс. человек населения Орловская область занимает одну из лидирующих позиций в России (10 место).
Промышленный комплекс играет ведущую роль и имеет наибольшую степень влияния на общее состояние региональной экономики. Приоритетными для Орловской области в настоящее время определены пищевая и перерабатывающая промышленность, машиностроение, металлургия, приборостроение.
Полный текст распоряжения Правительства области размещен на Портале Орловской области в сети Интернет в разделе «Законодательство/Официальное опубликование нормативных правовых актов».