Одним из основных показателей при выполнении майских Указов Президента является повышение заработной платы бюджетников. Эта динамика прописана в так называемых «дорожных картах».
«Дорожная карта» - это план мероприятий, отражающий стратегическое развитие в отраслях социальной сферы на период с 2013 по 2018 годы.
Основная цель «дорожной карты» – обеспечение доступности, существенное повышение эффективности и качества предоставления населению социальных услуг в отраслях социальной сферы, а также внедрение современных форм и технологий работы в деятельность учреждений.
Один из механизмов достижения цели - это повышение уровня оплаты труда работников в отраслях социальной сферы в увязке с переходом на «эффективный контракт».
«Дорожная карта» содержит перечень стратегических мероприятий, реализация которых к 2018 году позволит достичь максимального удовлетворения потребности граждан в предоставлении услуг в отраслях социальной сферы, роста профессионального уровня работников и престижа профессии, - достойную оплату труда работников государственных (муниципальных) учреждений.
К 2018 году планируется доведение средней заработной платы:
- врачей и работников медицинских учреждений, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги, до 200% от средней заработной платы в области;
- среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), педагогических работников учреждений общего образования,преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, социальных работников и работников учреждений культуры до 100% от средней заработной платы в области;
- педагогических работников дополнительного образования детей до средней заработной плате учителей в области;
- педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в области.
Нормативно-правовыми актами, принятыми в области, утверждены «дорожные карты» в отраслях социальной сферы, в которых предусмотрены мероприятия, направленные на повышение доступности, эффективности и качества предоставления населению услуг, на совершенствование систем оплаты труда и поэтапное повышение заработной платы работников учреждений образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения. Разработаны и утверждены системы показателей эффективности деятельности бюджетных учреждений и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей, включая механизм увязки размера оплаты труда работников и руководителей учреждений с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг. Кроме этого, утверждена динамика индикативных значений соотношения средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено «майскими» указами Президента Российской Федерации.
Нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления также утверждены планы мероприятий, направленные на повышение эффективности деятельности учреждений социальной сферы муниципальных образований области.
Основным мероприятием «дорожных карт» является поэтапное повышение заработной платы работникам учреждений социальной сферы.
По прогнозу социально-экономического развития области в 2013 году среднемесячная заработная плата должна составить 18865 рублей.
Мониторинг повышения заработной платы работникам учреждений социальной сферы за январь-сентябрь 2013 года показал:
ОБРАЗОВАНИЕ
Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составила 13611 руб. или 85,2% к фактически сложившейся средней заработной плате в сфере общего образования (15982 руб.). В соответствии с «дорожной картой» в отрасли образования, соотношение заработной платы педагогических работников учреждений дошкольного образования к средней заработной плате в сфере общего образования на конец этого года должно составить 100%.
Средняя заработная плата педагогических работников учреждений общего образования составила 17628 руб. или 95,5% к фактически сложившейся средней заработной плате по области (18455 руб.). В соответствии с «дорожной картой» этот показатель на конец года должен быть в размере 100% к средней заработной плате по области.
Средняя заработная плата педагогических работников дополнительного образования детей составила 14983 руб. или 82,8% к фактически сложившейся средней заработной плате учителей по области (18085 руб.). В соответствии с «дорожной картой» этот показатель на конец года должен быть в размере 75% к средней заработной плате учителей по области. То есть по этому показателю роста заработной платы Брянщина движется с опережением графика.
Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования составила 16981 руб. или 92% к фактически сложившейся средней заработной плате по области (18455 руб.). На конец года средняя заработная плата этой категории работников должна составить 75% к средней заработной плате по области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Средняя заработная плата врачей и работников медицинских учреждений, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги, составила 27941 руб. Отношение средней заработной платы этой категории работников к фактически сложившейся средней заработной плате по области (18455 руб.) составило 151,4%. В соответствии с «дорожной картой» в отрасли здравоохранения, на конец года это соотношение должно составить 142,6%. Плановый показатель превзойден.
Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг)составила 13982 руб. или 75,8% к фактически сложившейся средней заработной плате по области (18455 руб.). На конец года «дорожной картой» утвержден показатель соотношения средней заработной платы этой категории работников к средней заработной плате по области 75,6%.
Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) в области составила 9076 руб. Соотношение средней заработной платы этой категории работников составляет 49,2% к фактически сложившейся средней заработной плате по области (18455 руб.). В соответствии с «дорожной картой» на конец года соотношение средней заработной платы этой категории работников к средней заработной плате по области должно составить 50,1%.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
Средняя заработная плата социальных работников в организациях области составила 8220 руб., что составляет 44,5 % к фактически сложившейся средней заработной плате по области (18455 руб.). В соответствии с «дорожной картой» в отрасли социальной защиты, соотношение заработной платы социальных работников в организациях области к средней заработной плате по области на конец года должно составить 47,5%.
КУЛЬТУРА
Средняя заработная плата работников учреждений культурысоставила 10153 руб., что составляет 55% к фактически сложившейся средней заработной плате по области (18455 руб.). В соответствии с «дорожной картой» в отрасли культуры, соотношение заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по области на конец 2013 года должно составить 56,2%.
Итоги проведенного мониторинга показали, что наиболее успешно проводится работа по повышению заработной платы педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного, начального и среднего профессионального образования; врачам и работникам медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, представляющих медицинские услуги.
Вместе с тем, средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений и учреждений общего образования, среднего и младшего медицинского персонала, социальных работников и работников культуры пока не достигает средней заработной платы, которая установлена «дорожными картами». Работа в этом направлении будет продолжена, чтобы к концу году все плановые показатели были достигнуты.