Орловская область занимает пятое место в России по эффективности затрат на социальную сферу

Герб Орловской области

Информационное агентство «Финмаркет» опубликовало исследование эффективности расходов регионов на социальные нужды, проведенное в Лаборатории региональных политических исследований Высшей школы экономики.

Оценке подверглись размеры и относительные объемы средств, потраченных на социальные нужды регионами, и результаты, которых удалось добиться их властям. В опубликованной аналитике рассчитана эффективность работы властей по пяти направлениям: здравоохранение, безопасность, образование, жилищные условия, социальная политика.

В итоге для всех регионов был рассчитан показатель результативности и эффективности расходов. Результативность показывает, какую долю потенциально возможного в данных условиях результата реально достигает государство. Эффективность затрат показывает, насколько государство может сократить затраты, сохраняя высокий результат.

Согласно исследованию эффективности расходов по сфере здравоохранения Орловская область занимает средние позиции. А по направлению «Безопасность» находится в числе лидирующих после Воронежской и Ростовской областей и Камчатки.

Для изучения сферы «Образование» использован показатель «расходы консолидированного бюджета субъекта на среднее образование на одного учащегося» Минрегиона, который корректируется на индексы потребительских цен и бюджетных расходов. Лучший показатель - индекс 1,0 имеют Брянская, Липецкая, Новгородская, Оренбургская, Орловская, Псковская, Тюменская области, Республика Тыва и Карачаево-Черкесская Рееспублика.

В соответствии с анализом показателей по направлению «Жилье» Орловская область занимает пятое место в России по отдаче вложения бюджетных средств.

Сводная общая оценка всех исследованных направлений в совокупности позволила выявить картину эффективности деятельности власти по использованию бюджетных средств на социальную сферу. Безусловным лидером рейтинга стала Москва с индексом результативности 1,0. Воронежская область и Санкт-Петербург набрали 0,98, Белгородская область и Республика Дагестан - 0,97, Республики Северная Осетия и Татарстан - 0,95, Кабардино-Балкарская Республика - 0,94, Магаданская и Орловская области - 0,93.

Справочно:

В исследовании использовалась методика Data Envelopment Analysis, которая традиционно применяется для получения рейтингов относительной эффективности стран, регионов внутри одной страны или муниципальных образований.

В работе рассматриваются бюджетные затраты на предоставление общественных благ, например, расходы бюджета на здравоохранение, или другие необходимые для этого ресурсы, а результатом их использования считается достигнутый уровень общественного благосостояния. К примеру, для здравоохранения это высокая ожидаемая продолжительность жизни. Для исследования такого социального сегмента как «Безопасность» использовались данные Минрегиона о расходах консолидированного бюджета каждого субъекта на правоохранительную деятельность на душу населения с учетом численности населения и инфляции, а также данные Росстата о состоянии преступности.

Для оценки отдачи в сфере образования был выбран показатель «доля выпускников, успешно сдавших ЕГЭ по математике» Минрегиона.

Для составления индекса по направлению «Жилище» были выбраны значения объема расходов консолидированных бюджетов регионов на жилищно-коммунальное хозяйство (Минрегион), скорректированные на численность населения, индекс потребительских цен и индекс бюджетных расходов. Результат определяется комбинацией трех переменных: доля населения, обеспеченного питьевой водой, удельный вес площади жилищного фонда с водопроводом в общей площади жилищного фонда и доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных аварийными.

Для определения эффективности бюджетных вложений в социальную политику использован общий объем расходов консолидированного бюджета (Минрегион). Расходы скорректированы на численность населения, инфляцию и индекс бюджетных расходов. Для оценки отдачи взяты следующие показатели: уровень безработицы (по методологии МОТ, Минрегион), пересчитанный в уровень занятости, а также доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (Минрегион), пересчитанная в долю населения с доходами выше прожиточного минимума.