Вадим Потомский поручил обеспечить неукоснительное исполнение законодательства при реализации государственных и региональных программ в сфере сельского хозяйства
22 сентября в областной администрации состоялось координационное совещание по обеспечению правопорядка в Орловской области под председательством Губернатора Орловской области Вадима Потомского.
В мероприятии приняли участие главный федеральный инспектор по Орловской области Афанасий Киселев, члены регионального Правительства, руководители правоохранительных органов и силовых структур, территориальных подразделений федеральных органов власти, главы муниципальных образований.
Одним из основных вопросов повестки дня было исполнение законодательства при реализации государственных, региональных и муниципальных программ в сфере сельского хозяйства, результатах контрольно-надзорной деятельности региональных органов финансового контроля в данной сфере.
С докладом по вопросу выступил руководитель Департамента сельского хозяйства Орловской области Владимир Коротеев. Он сообщил, что в 2015 году ожидаемый лимит федеральных субсидий на поддержку сельского хозяйства области составит 2 млрд 544 млн рублей. Для сравнения в 2014 году государственная поддержка организаций АПК региона из федерального бюджета составила 2 млрд 289 млн рублей.
По состоянию на 15 сентября 2015 года сельскохозяйственным товаропроизводителям по направлениям государственной поддержки перечислено 1582,3 млн рублей из федерального бюджета и 98,2 млн рублей из областного бюджета.
В 2015 году федеральными и областными контрольно-надзорными органами проведены две проверки Департамента сельского хозяйства Орловской области как главного администратора доходов областного бюджета в части получения субсидий бюджетополучателями в рамках реализации мероприятий Государственной программы Российской Федерации «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».
По результатам проведенных проверок и в соответствии с предписанием Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области Департаментом сельского хозяйства области приняты меры, направленные на обеспечение равных конкурентных условий при распределении субсидий. Кроме того, внесены изменения в нормативно правовые акты, регламентирующие порядки предоставления субсидий.
Председатель Контрольно-счетной палаты Орловской области Татьяна Степина проинформировала, что в 2014 году было проведено 2 контрольных мероприятия, касающихся исполнения законодательства при реализации государственных региональных программ в сфере сельского хозяйства.
На 3-4 квартал 2015 года запланировано 2 контрольных мероприятия, которые на данный момент еще не проведены.
Однотипными нарушениями, выявленными проверками в 2014 году, являются предоставление Департаментом сельского хозяйства Орловской области субсидий сельхозтоваропроизводителям без заключения с ними соответствующих соглашений. Кроме этого, в нарушение Порядка финансирования мероприятий ДОЦП «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в сельской местности в Орловской области» комиссией Департамента некоторые главы К(Ф)Х были необоснованно включены в участники Программы с целью получения гранта.
Получателями субсидий на развитие семейных животноводческих ферм не были выполнены основные обязанности, предусмотренные соглашениями, заключенными между Департаментом и К(Ф)Х о предоставлении грантов. Так, ими не были соблюдены сроки реализации бизнес-планов, бюджетные средства были сняты со специальных расчетных счетов и использованы на цели, не соответствующие условиям предоставления грантов.
Всего по состоянию на 1 января 2014 года объем нецелевого использования бюджетных средств, предоставленных участникам Программы в форме грантов на развитие семейных животноводческих ферм, составил около 5 млн рублей.
Материалы контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты Орловской области направлены УФСБ России по Орловской области, а также в УМВД России по Орловской области с целью проведения совместного контрольного мероприятия и в Прокуратуру Орловской области для принятия мер прокурорского реагирования.
Губернатор Орловской области поручил Департаменту сельского хозяйства устранить нарушения законодательства при реализации государственных и региональных программ в сфере сельского хозяйства, выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий Контрольно-счетной палаты Орловской области.
Участники совещания также рассмотрели вопрос о состоянии законности в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений, противодействия экстремизму, взаимодействии органов исполнительной власти и правоохранительных органов при осуществлении контроля за миграционной ситуацией в Орловской области.
Начальник Центра по противодействию экстремизму Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области Максим Тихонов доложил, что в текущем году сотрудниками полиции выявлено 10 преступлений экстремистской направленности по ч.1 ст. 282 УК РФ, установлены совершившие их лица. Противоправная деятельность указанных граждан была направлена на возбуждение ненависти, вражды по признакам религии, национальности, а также на унижение достоинства человека, либо группы лиц по признакам вероисповедания, национальности, происхождения, принадлежности к какой-либо социальной группе.
В суд было направлено 11 уголовных дел указанной категории.
Как сообщил заместитель руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области Дмитрий Зинин, за 8 месяцев 2015 года следственными органами следственного управления зарегистрировано 15 сообщений о преступлениях экстремистской направленности, поступивших из органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, из них 12 сообщений по фактам размещения экстремистских материалов в сети «Интернет».
По информации начальника Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Орловской области Наталии Балашовой, в течение 8 месяцев 2015 года на территории Орловской области выявлено 5 443 административных правонарушения в сфере миграции. Наложены административных штрафов на сумму 12,4 млн рублей, фактически взыскано – 8,4 млн рублей. В судах обжаловано 38 решений должностных лиц УФМС России по Орловской области, 6 из которых на сумму 2,4 млн рублей отменено.
По итогам обсуждения профильным ведомствам были даны рекомендации по организации противодействия экстремизму, а также совершенствования взаимодействия органов исполнительной государственной власти и правоохранительных органов при осуществлении контроля за миграционной ситуацией на территории Орловской области.