На заседании правительства обсудили вопросы активизации мер поддержки малого и среднего бизнеса
Более оперативная реакция профильного департамента на открывающиеся возможности поддержки малого и среднего бизнеса, стопроцентное освоение выделяемых на эти цели средств как областного, так и федерального бюджета, активное продвижение товаров местного производства в торговых сетях и пристальное внимание малому и среднему бизнесу на муниципальном уровне – такие поручения дал сегодня губернатор Павел Коньков на заседании областного правительства.
Выездное мероприятие прошло в Родниках, в центре обсуждения стоял вопрос о развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Ивановской области.
Руководитель департамента экономического развития и торговли Михаил Казаков доложил о сложившейся ситуации и обрисовал принимаемые меры. Общий объем бюджетных ассигнований в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» в 2014 году составил 227 млн рублей, в том числе из областного бюджета – 37,1 млн рублей, из федерального бюджета – почти 190 млн рублей.
В 2014 году поддержку получили 63 субъекта малого и среднего предпринимательства. Благодаря оказанным мерам сохранено 1098 рабочих мест и создано 161 новое рабочее место.
Самыми востребованными среди программных мероприятий для предпринимателей Ивановской области, по словам Михаила Казакова, стали субсидирование части затрат на уплату первоначального взноса при заключении договора лизинга (сумма оказанной поддержки - 21,2 млн рублей (44,3%) и субсидирование части затрат на приобретение оборудования для создания, развития и модернизации производства товаров (сумма оказанной поддержки - 13,8 млн рублей (28,8%).
С целью привлечения средств из федерального бюджета Ивановская область приняла участие в ежегодном конкурсе Минэкономразвития по отбору субъектов РФ для предоставления федеральных субсидий. По его итогам в 2014 году регион получил 113 млн рублей.
В 2015 году объем софинансирования мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства федеральными средствами увеличен с 80% до 95%. В связи с этим, несмотря на проведенное секвестирование областного бюджета, увеличен общий объем средств на реализацию мероприятий программы. В частности, в 2015 году из областного бюджета на меры поддержки малого и среднего предпринимательства региона планируется направить 30,4 млн рублей. Общая сумма с учетом федерального софинансирования должна составить порядка 199,5 млн рублей.
В 2015 году в подпрограмму включены новые направления поддержки, такие как предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела; субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества.
Докладчик напомнил, что помимо программных мероприятий существуют иные меры поддержки малого и среднего бизнеса. Так, начиная с 2012 года для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения «доходы минус расходы», работающих в реальном секторе экономики, строительстве, социальной и бытовой сферах, в регионе действует пониженная с 15 до 5% ставка налога.
Объем поступлений по этому виду налога в 2014 году составил 421 млн рублей, увеличившись на 2,9% по сравнению с 2013 годом (общий объем налоговых поступлений по упрощенной системе налогообложения в 2014 году увеличился на 8,4% по сравнению с 2013 годом и составил 1,4 млрд рублей). Несмотря на предоставленную льготу, сохраняется положительная динамика поступлений этого налога в областной бюджет.
В 2014 году положительный результат принесла и патентная система налогообложения. Число выданных патентов по сравнению с 2013 годом увеличилось более чем в 2 раза и составило 987. Объем налоговых поступлений по патентной системе увеличился в 1,8 раза и составил 22,4 млн рублей.
Кроме того, разработан и проходит процедуру согласования проект закона Ивановской области о введении двухлетних «налоговых каникул» для впервые зарегистрированных предпринимателей, применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения, и работающих в производственной, социальной и научной сферах. Предпринимателям региона также оказывается имущественная поддержка: на 2015 год отменена ежегодная индексация размера арендной платы и платы за пользование земельными участками; установлена рассрочки оплаты при приобретении субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в собственности области и муниципальной собственности. Достигнуты определенные успехи в налаживании отношений малого бизнеса с естественными монополиями.
Губернатор обратил внимание участников заседания на такую важную вещь как поддержка малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне. «Муниципальная власть имеет достаточно рычагов, чтобы влиять на эти процессы на своих территориях. Эта та сфера, которой вы должны заниматься лично», - подчеркнул Павел Коньков, обращаясь к главам администраций. Он также призвал незамедлительно разработать и наполнить реальным содержанием муниципальные программы поддержки малого и среднего бизнеса в тех городах и районах, где этого до сих пор не было сделано. Департаменту экономического развития и торговли глава региона поручил проконтролировать этот процесс.
Кроме того, Павел Коньков расценил как недопустимую ситуацию с возвратом неиспользованных федеральных средств в бюджет. «Неосвоение средств - это не что иное, как недополученная нашим малым бизнесом государственная поддержка», - отметил он и дал задание профильному департаменту выстроить более четкую работу с федералами. Он также дал поручение ДЭРиТ оперативно реагировать на изменяющееся федеральное законодательство и вносить изменения, которые призваны облегчить участь малого и среднего бизнеса, в свое, региональное. В частности, до конца июня должны быть существенно упрощены условия вхождения в региональную подпрограмму поддержки предпринимательства в части получения бюджетной поддержки. Кроме того, глава региона поручил активизировать работу по выдаче патентов. «Динамика неплохая. Однако в прошлом году субъекты получили дополнительные полномочия в сфере регулирования патентной системы, и эти возможности надо грамотно использовать», - подчеркнул Павел Коньков.
Справочно:
На 1 января 2015 года на территории региона насчитывалось около 40 тыс субъектов малого и среднего предпринимательства. Среднесписочная численность работников – более 100,8 тысячи человек.
Наибольший удельный вес в данном секторе приходится на торговлю (48%), 16 % - на сферу операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг, 9% - на обрабатывающие производства и 7% на строительство.
Доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме ВРП за последние отчетные годы находится на уровне 21%, а доля занятых в секторе малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения Ивановской области (за 2013 год) составляет свыше 30%.
Оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в 2014 году увеличился по сравнению с 2013 годом на 13,1% и составил 295,0 млрд рублей. Объем инвестиций в основной капитал по малым и микропредприятиям в 2014 году составил 7,6 млрд рублей (в 2013 – 7,5 млрд руб.). Среднемесячная заработная плата в малых предприятиях составила 16 593 рубля, увеличившись по сравнению с 2013 годом на 12,3%.
Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы, в бюджет Ивановской области увеличился в 2014 году по сравнению с предыдущим годом на 7,5% и составил 1,9 млрд рублей.
В 2014 году в регионе количество малых предприятий по сравнению с 2013 годом увеличилось на 4,4%.