Тамбовские общественники обсуждают проект регионального закона об общественном контроле

Тамбовские общественники обсуждают проект регионального закона об общественном контроле

26 февраля члены Общественной палаты Тамбовской области провели рабочее совещание по обсуждению проекта закона Тамбовской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере осуществления общественного контроля в Тамбовской области». Совместно с представителями правового управления областной Думы общественники более конкретно обсудили статьи нового нормативного акта, обратив внимание его разработчиков на некоторые спорные вопросы.

«Мы хотели бы обменяться мнениями по законопроекту, с которым многие из нас уже ознакомились. Я напомню, что комиссией по осуществлению общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления в мае запланирован круглый стол на тему общественного контроля. Сегодня же мы предполагаем сверить подходы разработчиков законопроекта и наши взгляды», – обратился к собравшимся председатель комиссии по регламенту и этике Валентин Миронов.

В ответ на данное предложение начальник правового управления областной Думы Галина Максимова отметила, что для органов законодательной власти не менее важно тесное сотрудничество при подготовке законопроекта.

«Нам мнение общественности было бы важно и по другим законопроектам, которые принимает Дума, и которые касаются прав и свобод граждан. Поэтому хочется чтобы в региональном законе об общественном контроле нам удалось разработать прозрачный механизм взаимодействия», – считает  Максимова.

Основной упор в проекте закона сделан на формирование общественных советов при органах государственной власти Тамбовской области. Здесь подробно расписывается порядок их формирования, взаимодействия. Полномочия Общественной палаты четко обозначены ФЗ №212 «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Согласно ему, как отметили представители правового управления областной Думы, и будет осуществляться порядок взаимодействия региональной Палаты с органами власти.

В этой связи, председатель комиссии по осуществлению контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления Общественной палаты области Михаил Брончуков высказал предложение: «Хотелось бы, чтобы в новом законе появился конкретный срок, в течение которого органы власти будут давать ответы на наши письма и рекомендации, подготовленные в результате общественной проверки, общественной экспертизы и т.п. Чтобы общественники могли видеть оперативную реакцию».

Сегодня, согласно Постановлению администрации Тамбовской области об общественных советах при органах исполнительной власти области, их формированием занимаются сами ведомства, при которых они создаются, теперь же проведение конкурсного отбора будет возложено на региональную Общественную палату, а итоговый состав утверждается  органом государственной власти, при котором создается совет.

«Мы стремимся к тому, чтобы общественные советы перестали быть карманными.  Поэтому и считаем, что власть не должна вмешиваться в этот отбор. Как можно провести общественную экспертизу, если ты чуть ли не подчиненный какого-то органа государственной власти?», – отмечает Галина Максимова.

Кроме того, она считает, что нужно ответственно подойти также и к формированию состава общественных экспертов, привлекая к работе научную общественность области, которой будет интересно то или иное направление.

Еще одно предложение поступило от Ольги Плотниковой, члена комиссии по регламенту и этике Общественной палаты области: «Общественный контроль проводится с целью определить ответственность лиц за какие-то нарушения. Получается, что эти нарушения или замечания нами установлены, а после направлены обратно в тот орган, который и нарушил. Мне кажется, что в региональном законе можно прописать возможность направлять итоговые документы также в контролирующие инстанции или правоохранительные органы».

В ходе рабочей встречи обсудили моменты, касающиеся деятельности общественных советов, созданных в муниципальных образованиях области. Все замечания и предложения были зафиксированы представителями правового управления Тамбовской областной Думы, и, как надеются члены Палаты, в ближайшее время найдут свое отражение в тексте проекта нового закона.