В рейтинге эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Орловская область за три года из аутсайдеров поднялась на 42 место в стране

Орловская область карта

В январе 2014 года на сайте Министерства регионального развития России http://www.minregion.ru/documents/2986?locale=ru размещен Доклад об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2012 года в динамике за 2010 и 2011 годы.

В документе, подготовленном Департаментом развития, комплексной оценки деятельности субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Минрегиона, представлен анализ результатов оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов, рассчитанный на основе всей совокупности показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. № 1142 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 957).

В итоговом рейтинге оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Орловская область заняла 42 место (в 2011 году – 74 место, в 2010 – 67 место).

Согласно исследованию, в частности, Орловская область вошла в двадцатку регионов-лидеров России по сводному индексу показателя сокращения безработицы, заняв 16 место. Из регионов ЦФО наш регион опережает только Белгородская область.

Как отмечают составители Доклада, стабильное снижение численности безработных граждан обусловлено устойчивыми положительными тенденциями в экономике, развитием малого и среднего предпринимательства и расширением занятости в сфере услуг, реализацией программ поддержки занятости в регионах с напряженной ситуацией на рынке труда и стимулированием трудоустройства социально незащищенных групп граждан.

Орловская область вошла в число регионов-лидеров по сводному индексу динамики денежных доходов населения, заняв 14 место по России или 6 место по ЦФО. Согласно выводам исследования, реальные располагаемые денежные доходы – наиболее точный показатель социального самочувствия граждан и их уверенности в собственных силах. Рост реальных располагаемых денежных доходов населения обусловлен ростом среднемесячной номинальной заработной платы, прежде всего работников бюджетной сферы, проведением целенаправленной социальной политики в регионах (увеличение объема пенсионных выплат, стипендий, и др.), в некоторых случаях легализацией теневой заработной платы, а также замедлением инфляционных процессов.

Оценка эффективности деятельности исполнительной власти в регионах также включает анализ динамики результатов в образовательной сфере. В частности, в Докладе проводится динамический мониторинг Доли выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений.

Напомним, что Единый государственный экзамен (ЕГЭ) четвертый год проводится в обязательном порядке. ЕГЭ представляет собой форму объективной оценки качества подготовки выпускников. Результаты ЕГЭ становятся основным источником информации об уровне общеобразовательной подготовки. На протяжении этих четырех лет по итогам ЕГЭ наблюдаются разнонаправленные тенденции.

В 2012 году в Российской Федерации результаты ЕГЭ показали наибольший процент неуспеваемости за последние 3 года.

В Докладе Минрегиона отмечается 2 место Орловской области по России по сводному индексу качества общего образования и, в частности, говорится: «Наивысший уровень освоения образовательного стандарта показала Орловская область, где доля выпускников, не сдавших ЕГЭ, составила всего 0,1%. Достижение наилучших результатов обусловлено целенаправленной и систематизированной работой по подготовке выпускников к аттестации. Утверждена государственная программа «Образование в Орловской области (2013–2015 годах)», включающая мероприятия единой системы диагностики и контроля состояния образования, повышения качественного состава педагогических работников, информатизации и автоматизации системы управления образованием, укрепления материально-технической базы общеобразовательных учреждений.

По остальным сводным показателям исследования Орловская область по итогам 2012 года заняла средние позиции по Российской Федерации, существенно улучшив позиции предыдущих лет.

Справочно:

По решению Президента России В. В. Путина система оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации существенно модернизирована. Вместо системы, характеризующей преимущественно эффективность сектора государственного управления и качество администрирования, введены ключевые показатели эффективности деятельности (KPI).

Количество показателей при этом сократилось и выстроена сбалансированная система ключевых показателей (BSC), широко применяющаяся при бизнес-подходе.

Новых показателей одиннадцать. Они характеризуют, прежде всего, конечные результаты и отражают практически все ключевые сферы деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по социально-экономическому развитию своих территорий:

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

Объем инвестиций в основной капитал;

Оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями;

Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;

Уровень безработицы, Реальные располагаемые денежные доходы населения;

Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда;

Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;

Показатель смертности населения (без показателя смертности от внешних причин);

Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов.