Игорь Щёголев: Ключевая задача законодателей – обеспечить социальную поддержку граждан, принимающих участие в специальной военной операции
В Тверской области состоялось заседание Совета законодателей ЦФО
Полномочный представитель Президента РФ в ЦФО Игорь Щёголев посетил Тверскую область, где принял участие в заседании Совета законодателей ЦФО.
В заседании приняли участие заместитель Председателя Государственной Думы РФ Анна Кузнецова, губернатор Тверской области Игорь Руденя, председатель Совета законодателей, председатель Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев, сенаторы РФ Инна Святенко и Андрей Епишин, руководители и представители законодательных собраний регионов округа.
Выступление полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Игоря Щёголева на заседание Совета законодателей ЦФО.
И.ЩЁГОЛЕВ:
В силу обстоятельств наш разговор требует определенного настроя, определенных акцентов и определенных решений.
Понятно, что это и внешнее давление, и условия специальной военной операции. И, конечно же, это накладывает еще более высокую ответственность на руководителей всех уровней власти. Требует от нас концентрации и консолидации усилий для того, чтобы достичь поставленных целей на всех направлениях.
И сегодня, конечно же, крайне важно обеспечить социальную поддержку тех наших сограждан, которые принимают участие в СВО. Стоит помочь, продолжить помогать семьям военнослужащих, добровольцев, мобилизованных, разработать и принять необходимые правовые акты.
Именно эта ключевая задача сейчас стоит перед региональными законодателями и уверен – будет в центре внимания на нашем сегодняшнем Совете.
И, конечно же, это должен быть серьезный вклад в создание большой комплексной системы мер социально-экономической поддержки наших сограждан, которые выполняют воинский и служебный долг.
Уважаемые коллеги!
Я знаю, что практически все собранные в этом зале в рамках заседания нашего Совета, собирают и доставляют гуманитарную помощь на наши новые территории, помогают нашим военным, участвуют все вместе в восстановлении населенных пунктов.
Хочу поблагодарить за эту работу. И, конечно же, ее надо продолжать. И особенно помогать тем нашим ребятам, которые выполняют задачи или готовятся к выполнению задач на передовой.
На федеральном уровне для социальной защиты участников спецоперации и членов их семей в текущем году принят ряд федеральных законов, изданы Указы Президента России, приказы Минобороны.
В большинстве регионов есть такие меры поддержки. И, конечно же, прошу вас продолжить над этим работать и создать такую систему, при которой каждый участник и его семья будут чувствовать, что они находятся в центре всеобщего внимания. Должны быть согреты нашей заботой. И, конечно же, никого нельзя оставлять без такого внимания и без такой заботы.
Сегодня – мы это видим – общество и гражданское общество, и власти всех уровней работают в единой и прочной связке. Действуют ответственно, уверенно. Оперативно исправляют какие-то недочеты, неувязки. Настраивают те механизмы, которые во многом приходится фактически отстраивать заново.
И, конечно же, необходимо транслировать эту уверенность, четкость, конструктивность людям. Показывать, что жизнь продолжается. И все наши намеченные национальные цели развития будут планомерно достигаться. И, конечно же, это касается абсолютно всех сфер нашей жизни: экономики, социальной сферы, промышленности, жилищно-коммунальной сферы, благоустройства, здравоохранения, образования, науки, экологии, сельского хозяйства.
Регионы нашего округа и вся страна обладают необходимыми ресурсами для того, чтобы любые сложности преодолеть, используя современные вызовы и проблемы для целей собственного развития, и максимально задействовать инициативу людей и имеющийся потенциал общества, бизнеса и власти.
Точно у нас с вами нет времени на раскачку. Мы это давно поняли. И, конечно же, действовать нужно оперативно, эффективно, думая и о сегодняшнем, и о завтрашнем дне, о будущем нашей большой и малой Родины. А будущее, конечно же, определяется тем, кто и как будет жить в России, что ждет наших детей и внуков.
И поэтому я вернусь к той теме, о которой мы с вами разговаривали несколько лет назад. Тем более, что и Президент об этом постоянно говорит. Одна из наших главных задач и целей наших – это и повышение качества жизни людей, и, конечно же, сбережение нашего народа. И есть и на федеральном, и на окружном уровне целый ряд решений, которые определяют демографию как общегосударственную задачу номер один.
Для нас – и вы это прекрасно понимаете и чувствуете, особенно здесь в Тверской области, мы вместе об этом говорили, эта проблема стоит острее, чем во многих других федеральных округах.
Продолжается естественная убыль населения. И значительная часть приходится именно на Центральную Россию.
И на федеральном уровне этому тоже уделяется особое внимание. Есть осознание этой проблемы. Вводятся всё новые меры: и материнский капитал за первого ребенка, субсидия на погашение ипотеки, которая была продлена еще на год. Введены выплаты на детей фактически от рождения и до совершеннолетия.
К полномочиям регионов относится, прежде всего, поддержка многодетных семей. Есть, конечно же, региональные особенности, и многодетных семей, надо признать, на порядок меньше, чем семей с одним-двумя детьми.
Но в нынешней ситуации, думаю, этому тоже продолжать уделять очень-очень большое внимание. И несмотря ни на какие внешние обстоятельства и внутренние обстоятельства надо формировать у людей установку, что демография для нас – это не просто статистические показатели. Это вопрос нашего будущего, вопрос силы нашего государства, здоровья общества и благополучия наших сограждан.
И почему я обратил внимание на проблему многодетности? Потому что перед нами стоит задача – добиться устойчивого роста нашего населения, естественного прироста населения. А он возможен только если (и так обстоятельства складываются, и это не специфика России) у нас будет более половины семей многодетными. Потому что народ прибывает только тогда, когда на каждую женщину, которая может рожать, приходится два и более детей. С учетом того, что некоторые не могут, кто-то не хочет, у кого-то один, двое детей. Соответственно задачу приходится решать тем, кто для себя этот осознанный выбор сделал и у кого в семье трое и более детей.
И поэтому семья с тремя и более детьми должна быть доминирующей в нашем обществе. И на это должны работать и жилищное строительство, и социальная защита, культура, информационная, молодежная политика, система воспитания и образования.
В 2019 году напомню мы собирались в Рязани, об этом говорили. Предлагали пути решения. Выдвигали инициативы, предложения.
Три года прошло, даже больше. Можно итоги подводить. Тем более, что в апреле мы на Совете округа с главами регионов эту тему подробно разбирали. И обобщили наработанную большую практику. Есть у всех практически в каждом регионе есть какие-то свои специфические меры. Есть некий набор общих мер.
Мы приняли решение о том, как сделать так, чтобы люди, которые живут в Центральной России, при переезде из региона в регион не ощущали потери в этом статусе, каких-то резких изменений. И прямо так в протоколе нашего Совета и записали.
И я очень рассчитываю, что та часть, которая от вас зависит, – а я буквально на этой неделе встречался с большинством руководителей этих регионов, и на следующей неделе эти встречи продолжу – и напротив многих пунктов стоит отметка, что законы подготовлены, проекты законов, и находятся на рассмотрении у законодателей.
Поэтому очень рассчитываю, что с вашим участием регионы эту работу завершат и успеют до завершения этого бюджетного цикла.
И здесь, конечно же, очень много вопросов, которые вашего непосредственного внимания требуют: это как раз установление единого критерия признания семьи многодетной и предоставление регионального материнского капитала. Остается в повестке вопрос предоставления многодетным семьям бесплатных земельных участков или соответствующих компенсационных выплат.
Поэтому сегодня в повестку нашего заседания включен вопрос о поддержке многодетных.
И я считаю, наш с вами разговор, обсуждение точно послужат пользе дела.
Ваше мнение как законодателей крайне важно и при изучении тех вопросов, которые связаны с правовым регулированием увековечения памяти тех, кто погиб при защите Отечества.
Действующее федеральное законодательство, например, не в полной мере регулирует захоронение выявленных в ходе поисковых работ останков погибших в годы Великой Отечественной войны. И опять-таки, не случайно мы говорим об этом на Тверской земле. Здесь практически каждый год приходится так или иначе этими вопросами заниматься.
Коллеги из Московской и Тамбовской областных дум в порядке законодательной инициативы внесли в Государственную Думу ряд законопроектов.
Несомненно, тема сложная. Здесь есть и много аспектов и граней, которые вопросы вызывают. Тем не менее, прошу вас эти законодательные инициативы изучить и выразить к ним свое отношение, потому что, если это будет консолидированная позиция в Советах, конечно же, вес таких законопроектов будет совсем другим.
И, конечно же, в завершение своего вступительного слова хотел бы напомнить, что мы встречаемся, подводя итоги очередного избирательного цикла. В четырех регионах нашего округа были избраны высшие должностные лица – во Владимирской, Тамбовской, Ярославской и Рязанской областях.
И, конечно же, хотел бы пожелать законодателям наладить конструктивный диалог с новыми руководителями регионов, оказать поддержку их инициативам.
И, конечно же, хотел бы поблагодарить вас за плодотворное законотворчество, за личный вклад в развитие нормативно-правовой базы ваших регионов, наших регионов, пожелать дальнейших успехов и достижений.
Есть у меня сегодня и приятная миссия – это вручение государственной награды. Чтобы вы понимали, мы оцениваем вашу работу на этом поприще наравне с другими поприщами, которые заслуживают государственных наград.
И хотел бы вам сообщить, тем, кто еще не знает, что за активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу Орденом Почета награжден Музалевский Леонид Семенович – председатель Орловского областного Совета народных депутатов.
***
Члены Совета рассмотрели следующие вопросы:
– о мерах поддержки лиц, принимавших участие в специальной военной операции на Украине, территории ДНР и ЛНР, в том числе получивших ранения, увечья, травмы, погибших при выполнении задач, а также членов из семей;
– о мерах поддержки многодетных семей в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах ЦФО;
– о совершенствовании законодательного регулирования поисковой работы и захоронения (перезахоронения) погибших в годы Великой Отечественной войны военнослужащих.
На заседании был избран новый председатель Совета законодателей ЦФО на 2023 год – им стал председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников. Заместителями председателя Совета избраны председатель Московской областной Думы Игорь Брынцалов и председатель Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев.
***
После заседания Совета законодателей ЦФО И.Щёголев ответил на вопросы журналистов.
Вопрос: Игорь Олегович, какие вопросы сегодня обсуждались с региональными законодателями?
И.ЩЁГОЛЕВ: Мы обсуждали задачи, которые поставил Президент – последовательно работать над реализацией тех мер, которые приняты на федеральном уровне. На принятии соответствующих региональных мер, на оценке того, как эти меры применяются. И поскольку мы живем в Центральной России – в этом едином пространстве – высказывалось пожелание, чтобы коллеги друг другу эти меры соотносили, с тем, чтобы наши мобилизованные и их семьи, чувствовали, действительно, что они живут в едином пространстве, чтобы эти меры были максимально гармонизированы, чтобы ни одно направление не ускользнуло от нашего внимания. Это и трудовые права, и социальные меры поддержки, и семейная поддержка. И самый разный опыт, который регионами наработан с тем, чтобы все друг друга услышали, оценили опыт, и заимствовали самое лучшее, и самое главное – добивались последовательного применения всех тех мер – и региональных, и федеральных.
Вопрос: Как оцениваете меры поддержки для военнослужащих, которые сейчас принимают участие в СВО?
И.ЩЁГОЛЕВ: Речь шла, конечно же, не о нашей оценке, а о том, как регионы с этим справляются, какие перспективы они перед собой видят, как они оценивают свои финансовые возможности. Мы считаем, что это был очень плодотворный разговор. И, конечно же, мы очень рассчитываем, что те меры, которые сейчас вводятся решениями губернаторов, затем получат и законодательное подтверждение и станут уже частью законодательной практики каждого региона.